Земельные участки для ветеранов боевых действий — как получить

Законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ детально регламентированы виды льгот, гарантий и компенсации для различных категорий ветеранов, среди которых указаны и участники боевых событий. Полагаются ли по нормам действующего законодательства льготные земельные участки для ветеранов боевых действий? Ответ на этот вопрос можно узнать из представленного материала.

Законы и кодексы РФ

С даты введения Федерального закона № 5-ФЗ состав и порядок предоставления мер социальной поддержки для различных групп ветеранов неоднократно менялся как в большую, так и меньшую сторону.

Согласно первоначальной версии указанного нормативного акта ветераны имели возможность получить земельный участок под строительство в любом субъекте РФ (кроме городов федерального значения), а для реализации данного права им было необходимо только подтвердить свой статус.

Для участников боевых действий право бесплатного получения участка под строительство осуществлялось путем выделения наделов за счет государственных или муниципальных земель. Существовавшее правило допускало выделение участков земли ветеранам на бесплатной основе, что являлось одной из наиболее весомых льгот по ФЗ-5.

Комплексные изменения положений ст. 16 Закона № 5-ФЗ напрямую отразились на перечне гарантированных мер социальной поддержки данной категории граждан, и. прежде всего, на ситуации с выделением им земли.

Положен ли земельный участок ветерану боевых действий в действующей редакции профильного закона? К сожалению, в 2004 году законодатель внес поправки в указанную статью и устранил упоминание о получении надела земли на льготных основаниях.

В настоящее время меры поддержки участникам боевых событий, а также условия предоставления им земли из состава государственных и муниципальных территорий, регламентируются следующими нормативными документами:

• Федеральный закон № 5-ФЗ (в редакции от 19.12.2016);
• Земельный кодекс РФ.

Положение о безвозмездном выделении наделов в настоящее время осталось только для обладателей звания «Герой СССР», «Герой Труда» или кавалеров ордена Славы.

В отношении сохранившегося списка льгот необходимо отметить, обеспечение участников боевых действий землей или жилплощадью частично сохранилось в следующих формах:

• выделение объектов жилой недвижимости за счет бюджета РФ (если заявитель состоял на учете до 2005 года) либо на общих основаниях (в случае постановки на учет после января 2005 года);
• преимущественная возможность на вступление в коллективные объединения граждан, в том числе кооперативы.

Для реализации права на оформление земельного участка ветерану предстоит выполнить комплекс процессуальных мероприятий, регламентированных законодательством.

Как получить земельный участок ветерану — порядок действий

Поправки в Закон № 5-ФЗ в части устранения льготы на обеспечение ветеранов землей вступили в силу с 2005 года. С указанного момента земельный участок для ветеранов боевых действий предоставляется на общих основаниях, регламентированных ЗК РФ для всех категорий жителей.

Порядок действий, которые необходимо выполнить для получения участков, можно представить в виде пошаговой инструкции:

• принять решение о предварительном выборе интересующего участка, путем запроса информации в местных органах власти или через публичную карту Росреестра;
• если выбранный надел не сформирован в установленном порядке, необходимо провести земельные работы через кадастрового инженера и получить схему расположения надела;
• направить в адрес уполномоченного органа власти заявление об утверждении указанной схемы с указанием цели использования земли;
• дождаться утверждения схемы, которое будет проведено в срок, не позднее двух месяцев с момента обращения;
• провести кадастровые работы для оформления сведений, необходимых для последующего учета в кадастровых органах;
• провести учетные кадастровые мероприятия и регистрационные процедуры для внесения сведений об участке в ЕГРН;
• обратиться в органы местной власти с заявление о проведении торгов (аукциона) на сформированный участок;
• дождаться вынесения решения о проведении торгов в отношении данного надела (срок вынесения решения не может превышать двух месяцев).

Данная инструкция распространяется на случаи, когда испрашиваемая земля не сформирована и не поставлена на учет в кадастровых органах. Если участок уже обладает кадастровыми сведениями, порядок подачи заявок на предоставление земельного участка не будет содержать условия о получении схемы размещения.

В зависимости от условий предоставления земли, на аукцион будет предложена право заключения договора аренды или купли-продажи. По целевому назначению получение ветеранами земли, как правило, связано с последующим жилищным строительством.

По итогам проведения торгов с победителем, или единственным участником процедуры, заключается договор на испрашиваемый надел, после чего земля для участников боевых действий может использоваться в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом пользования.

Необходимо отметить, что договор на аренду земельных участков допускает преимущественное право на переоформление земли в собственность граждан после возведения на нем объекта жилой недвижимости.

Если участок для постройки длительное время не будет использован по прямому назначению, он может быть изъят в принудительном порядке для последующего распределения.

Пакет документов и заявление на земельный участок

Чтобы оформить земельный участок, ветеранам боевых действий на различных этапах процедур необходимо представить следующие документы:

• заявление об инициативе проведения торгов на право оформления земли в аренду или собственность;
• схему расположения земельного надела, если осуществляется процедура оформления несформированного участка;
• документы, удостоверяющие личность заявителя либо нотариальная доверенность на представителя;
• удостоверение ветерана боевых действий, так как региональным законодательством могут быть установлены дополнительные льготы в части уменьшения арендных платежей за землю;
• межевой план, который будет необходим для постановки объекта на учет в органах Росреестра (оформляется после утверждения местным органом власти заявки ветерана).

Правовой статус ветерана не имеет юридического значения на стадии согласования документации и подготовки к проведению торгов.

Однако после оформления договора аренды земли такая категория граждан вправе рассчитывать на дополнительные меры социальной поддержки, установленные региональным законодательством.

Установление льгот по арендной плате или налогу на имущество граждан относится к компетенции местных властей или органов субъекта РФ.

Если в регионе подобные льготы предусмотрены на законодательной основе, то они будут указаны в содержании договора и подлежат применению с первого месяца договорных отношений.

Образец заявления

Документом, имеющим важнейшее юридическое значение на стадии выделения земли, является заявление ветерана в местный орган власти. Законодательство не регламентирует специальные требования к его содержанию, однако, примерный образец данной формы может быть утвержден на уровне местных властных органов.

Скачать образец заявления можно на нашем сайте в формате MS Word, а предложенные рекомендации подскажут нюансы его заполнения.

Также инструкции по заполнению данного бланка, как правило, содержаться на сайтах местных органов власти.

Как правило, заявление на предварительное согласование земли представляется в виде документа с произвольным содержанием. Для наступления юридически значимых последствий ветерану требуется указать в тексте следующую информацию:

• личные идентификационные данные заявителя;
• основания выделения земли государственного или муниципального фонда, с указанием вида испрашиваемого права, целевого назначение надела и вида разрешенного использования;
• опись приложенных документов.

После проведения учетных мероприятий в органах Росреестра, ветераном направляется еще одно заявление, в содержание которого включаются:

• данные о предварительном согласовании выбора участка;
• информация о земельном наделе, включенная в состав кадастровых сведений ЕГРН, в том числе уникальный числовой код объекта — кадастровый номер;
• основания предоставления земли, с указанием вида испрашиваемого права, целевого назначение надела и вида разрешенного использования;
• сведения о заявителе или его представителе.

После получения каждого из указанных видов заявлений у должностных лиц местных органов власти имеется не более двух месяцев, чтобы осуществить испрашиваемое действие (согласовать схему размещения, назначить публичные торги и т. д.).