Проводится ли межевание земельного участка, если ранее был оформлен кадастровый паспорт

Процедура межевания предполагает определение границ земельного участка и составление документа, закрепляющего результаты проведенных на местности работ. Межевание земельного участка, если есть кадастровый паспорт, не требуется. За исключением случаев, когда в нем нет сведений о границах, и собственник не собирается продавать, завещать или сдавать земельный участок в аренду.

Межевание границ проводят на различных участках земли: государственных, муниципальных, частных, имеющих разное назначение. Процедура универсальна и обязательна для всех. Наличие старых кадастровых паспортов лишь в некоторых случаях освобождает собственников от выполнения этой операции.

Что говорит закон?

Основным документом, действующим в области землепользования, является Земельный кодекс РФ. В нем рекомендуется обратить внимание на главу I.1 «Образование земельных участков», в частности:

• Ст. 11.4 — правила раздела участка: земля, принадлежащая частному лицу, организации, муниципалитету или государству, может быть разделена. При этом прежний участок перестает существовать, а вместо него появляется несколько новых, принадлежащих одному собственнику. Если участок земли находится в собственности нескольких лиц, то после раздела общая собственность сохраняется. Исключение — заключение соглашения, в котором определено, какой из участков будет принадлежать каждому собственнику;
• Ст. 11.5 — выдел: подразумевает сохранение прежнего земельного надела как объекта, но его уменьшение посредством выделения из него другого. Выдел используется при долевой собственности, когда другие сособственники получают свои отдельные участки. Право на основной участок при этом они теряют;
• Ст. 11.6 — объединение: в результате объединения происходит укрупнение надела. Участки, вошедшие в его состав, перестают существовать, образуется один большой объект, имеющий свои границы. Сохраняется право долевой собственности, если стороны не предусмотрели других условий;
• 9 — требования к участкам. Их немного: соответствие предельным размерам, сохранение возможности использования недвижимости, расположенной на участках, соблюдение границ поселений и муниципальных образований.

Отдельные положения включены в:

• ФЗ «О кадастровой деятельности», в частности, там содержатся правила проведения кадастровой деятельности;
• ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Этот документ содержит много важной информации, касающейся оформления собственности на участок, и требований, предъявляемым к документам;
• Градостроительный кодекс.

Основное, что нужно знать владельцам земельных участков: с 2018 года они не смогут распорядиться им без наличия кадастрового паспорта, в котором отмечены вехи и поворотные точки владений. Для этого нужно проводить межевание границ участка.

Проводить ли межевание, если кадастровый паспорт уже есть?

Межевание и кадастровый паспорт на земельный участок не одно и то же. Более того, до введения в действие новых норм, они даже не подразумевали друг друга. В настоящее время положение изменилось.

Теперь для оформления кадастровых паспортов ЗУ обязательно требуется устанавливать границы, для чего и проводится межевание земельных участков. Ранее допускалось оформление документов на землю без определения четких границ.

Такое положение упрощало жизнь землевладельцам, но, не исключала споров между соседями, самозахвата чужих земель и других проблем, связанных с посягательством на соседские владения.

Смотрите >> Все «за» и «против» межевания.

Участков, не имеющих кадастровых паспортов, практически нет. Обычно это новые объекты, получившиеся в результате каких-либо действий: выделения, слияния, раздела. Их нужно заново ставить на учет, получать номер и определять границы.

Если проведено межевание в отношении участка, который перестал существовать в результате выделения, разделения, объединения, то прежние границы недействительны, и требуется оформлять новые.

Кадастровый паспорт (КП) — документ, содержащий характеристики объекта. Он содержит:

• дату включения участка в реестр;
• его описание, расположение, площадь;
• координаты на карте;
• вид и категорию;
• реквизиты правоустанавливающих документов (тех, на основании которых владелец приобрел собственность);
• наличие сервитутов или иных обременений;
• поворотные точки и разграничительные линии;
• схема и вид со спутника.

Перечисленные сведения в обязательном порядке включаются в документы нового образца. Старые кадастровые паспорта, которые продолжают действовать, могут содержать указанные пункты лишь частично. В некоторых даже встречается строка «границы не определены». Поворотные точки отсутствуют практически во всех паспортах, выдававшихся ранее.

Дополнительным аргументом для владельцев старых документов на землю являются процессы, происходящие с почвой: эрозия, самозахват, изменения русел рек, а также другие человеческие и природные обстоятельства, вызывающие деформацию участка и его площади.

Старый документ не позволит распорядиться участком: завещать, продать, сдать в аренду. Возможность пользования при этом сохраняется.

Если у собственника есть участок земли со старым кадастровым паспортом, то он может самостоятельно или со специалистом определить:

• соответствует ли он требованиям законодательства;
• нужно ли проводить межевание земли, если уже имеется кадастровый паспорт.

Нотариус или юрист проведут анализ документов, соотнесут их с действующими правовыми нормами, и дадут заключение, касающееся необходимости проводить процедуру межевания.

Как провести межевание: порядок и документы

Процедура исключает самостоятельное ее проведение, поэтому в любом случае придется обращаться к специалистам, получившим лицензию на геодезическую и картографическую деятельность, и выполняющим работы по межеванию.

Подробнее тут >> Список документов для межевания земельного участка.

Структурно выделяется несколько этапов:

Этап 1. Подготовка документации: свидетельства о праве собственности либо выписки из ЕГРН, договора или иного акта, на основании которого участок был приобретен, паспорта собственника, доверенности, если действует представитель.

Этап 2. Выбор организации или ИП и подписание договора на проведение работ. Кадастровый инженер может работать самостоятельно как ИП либо в штате компании. Наличие лицензии обязательно!

Этап 3. Непосредственные работы по проведению межевания земельных границ. Работы включают в себя целый комплекс мероприятий:

• получение информации об участке из документов, анализ адресов соседей;
• создание технического или межевого проекта, соответствующего заданию на проведение межевых работ;
• уведомление владельцев смежных участков о проведении работ;
• непосредственная работа на участке, включающая определение его границ (по имеющимся меткам или со слов владельца), получение акта согласования границ с соседями;
• съемка и выявление координат межевых знаков;
• расчет площади;
• создание чертежа с границами;
• разработка окончательного межевого плана.

Этап 4. Получение результата работ. Межевой план составляется в бумажном варианте, подписанном инженером, проводившим работы, скрепляется печатью организации. В электронном варианте план подписывается квалифицированной цифровой подписью.

Этап 5. Обращение в Росреестр. Ранее вопросами, связанными с землей, занималась Кадастровая палата. Формально ее упразднили и функции передали этой организации, как единому органу, занимающемуся недвижимостью. Поэтому межевой план собственник отдает в Росреестр лично, почтой или через интернет.

Таким образом, межевание земельных границ и оформление кадастрового паспорта — важнейшие процедуры для идентификации участка, позволяющие собственнику им распоряжаться.

Для чего выполнять межевание, если КП оформляли раньше?

Отвечая на основной вопрос, следует оговориться и заметить, что проводить межевание, если оформлен кадастровый паспорт, требуется не всем обладателям кадастровых паспортов, а только тем, у кого такие паспорта не соответствуют новым требованиям.

Владельцы документов старого образца не смогут распорядиться участком, поскольку такая сделка не пройдет регистрацию в Росреестре.

Если же завещание, продажа, аренда не входят в планы владельца, то земельный участок не нуждается в межевании и оформлении нового паспорта.

Межевание участка земли осуществляется на платной основе. Ее стоимость зависит от региона и площади участка, чем она больше, тем выше цена. Определение границ небольшого надела обойдется собственнику в несколько тысяч.

Определять границы требуется для исключения жалоб со стороны соседей о захвате их земли либо наоборот. Земельные споры нередко переносятся в суд. А в рамках судебного процесса все равно будет проводиться платная процедура межевания. Только она дополнится иными расходами, увеличивающими итоговую сумму.

Таким образом, межевание участков земли не требуется тем собственникам, в документы которых уже включены сведения о границах, координатах и другая важная информация, касающаяся участка.

Всем остальным рекомендуется проконсультироваться со специалистами на предмет необходимости проведения геодезических работ. Если ранее выполнено межевание ЗУ и выдан кадастровый паспорт, то повторное определение границ не нужно.